ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Роскосмоса от 08.11.2010 N 173
“Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2011 N 19891.

Установлен порядок определения платы за услуги учреждений Роскосмоса, оказываемые сверх государственного задания

Установлено, в частности, что платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. Определены составляющие, учитываемые при расчете платы, к которым отнесены, в т.ч., анализ существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные платные услуги и уровня цен (тарифов) на них, и анализ существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные платные услуги.

Установлено также, что учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу. Перечень платных услуг и размер платы (цены) утверждаются учреждением по согласованию с Роскосмосом.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Решение Верховного Суда РФ от 09.02.2011 N ГКПИ10-1462

Верховный Суд РФ признал недействующими с 1 января 2011 года пункт 8 и абзац второй пункта 15 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Заявитель обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующими подпункта “ж” пункта 8, пункта 15 названного Положения в части, касающейся работников, работающих вахтовым методом. По мнению заявителя, оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат нормам Трудового кодекса РФ и носят дискриминационный характер в отношении данных лиц.

Верховный Суд РФ указал, в частности, следующее.

В пункте 8 названного Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 года N 375, указаны периоды, а также начисленные на эти периоды суммы, которые исключаются из расчетного периода при определении среднего заработка застрахованного лица для исчисления пособий. К таким периодам относится, в частности, период, в течение которого работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ (подпункт “ж” пункта 8).

Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 343-ФЗ в Федеральный закон “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” были внесены изменения, касающиеся порядка исчисления пособий по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

С 1 января 2011 года согласно части 3 статьи 14 Федерального закона “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период на 730, т.е. законодательство по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не предусматривает периодов, исключаемых из расчетного периода, в связи с чем не только подпункт “ж”, но и другие подпункты пункта 8 Положения противоречат действующему законодательству.

Заявитель также оспаривал пункт 15 Положения в части, касающейся работников, работающих вахтовым методом. Данные отношения регулируются абзацем вторым данного пункта, который устанавливает, что средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пункте 8 данного Положения.

Верховный Суд РФ указал, что поскольку федеральным законодателем изменен порядок исчисления пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не предусматривается периодов, исключаемых из расчетного периода, то оспариваемые положения абзаца второго пункта 15 Положения не соответствуют действующему законодательству.

Оспариваемые положения нормативного правового акта вступили в противоречие с федеральным законодательством с 1 января 2011 года и с этой даты признаются недействующими.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС РФ от 18.01.2011 N ПА-4-6/449
“О порядке постановки на учет организации по местонахождению ее обособленных подразделений”

ФНС РФ даны рекомендации по вопросу, касающемуся постановки на учет в налоговом органе обособленного подразделения организации, в связи с деятельностью работника-надомника

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения (территориально обособленные подразделения, где оборудованы стационарные рабочие места) подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого подразделения. На основании положений Трудового кодекса РФ и Жилищного кодекса РФ организация вправе заключить трудовой договор с работником, предусматривающим исполнение трудовых обязанностей на дому. В случае возникновения у налогоплательщика затруднений с определением места постановки на учет ФНС РФ рекомендует обратиться в налоговый орган по месту нахождения организации или по месту осуществления деятельности работника с документами, на основании которых осуществляется деятельность вне места расположения организации. Принятие решения будет осуществляться на основании анализа представленных документов.

Письмо ФНС РФ от 02.02.2011 N КЕ-4-3/1459
“О порядке заверения Книги учета доходов и расходов организаций, применяющих УСН”

Отсутствие показателей в Книге учета доходов и расходов налогоплательщика, применяющего УСН, не является основанием для отказа в ее заверении налоговым органом

В письме ФНС РФ сообщается о том, что Книга учета доходов и расходов может вестись налогоплательщиком как на бумажных носителях, так и в электронном виде. По окончании налогового периода Книга, которая велась в электронном виде, выводится на бумажный носитель (с соблюдением установленных требований) и представляется в налоговый орган для ее заверения подписью должностного лица и печатью налогового органа (код услуги 02.01.010 Единого стандарта обслуживания налогоплательщиков, утвержденного Приказом ФНС РФ от 05.10.2010 N ММВ-7-10/478@). При этом указывается, что отсутствие показателей не является основанием для отказа в оказании данной услуги. Отмечено также, что Налоговым кодексом РФ установлена ответственность за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, в том числе за отсутствие регистров налогового учета.

Письмо ФНС РФ от 21.02.2011 N КЕ-4-3/2734@
“Об официальном опубликовании Приказа ФНС России от 15 декабря 2010 года N ММВ-7-3/730@ “Об утверждении формы и формата налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, Порядка ее заполнения”

При представлении налоговой отчетности по налогу на прибыль организаций за 2010 год и за один месяц (январь) 2011 года следует применять новую форму декларации

Об этом сообщается в Письме ФНС РФ, в котором, в том числе указано, что Приказ ФНС РФ от 15.12.2010 N ММВ-7-3/730@ “Об утверждении формы и формата налоговой декларации по налогу на прибыль…” опубликован в “Российской газете” N 5411(35) от 18.02.2011. Новая форма декларации применяется с 1-го рабочего дня, следующего за днем официального опубликования указанного Приказа. С учетом изложенного сообщается об обязанности налогоплательщиков при представлении налоговой отчетности за указанные периоды начиная с 19-го февраля применять новую форму декларации.

Напомним, что на основании статьи 289 НК РФ представить в налоговый орган декларацию за январь 2011 года необходимо не позднее 28-го февраля, налоговую декларацию по итогам налогового периода (т.е. за 2010 год) – не позднее 28 марта 2011 года.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ РФ от 19.01.2011 N 11-э
“Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, а также правил заполнения указанных форм”

Обязанности владельцев нефтепроводов по раскрытию информации о своей деятельности получили дальнейшую правовую регламентацию

Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 N 844 были утверждены стандарты (состав и порядок) раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, субъектами естественных монополий, оказывающими услуги в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

В соответствии с этим постановлением Федеральная служба по тарифам утвердила формы раскрытия указанными субъектами информации о тарифах на услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, об инвестиционных программах, об основных потребительских характеристиках регулируемых услуг и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества. Утверждены также правила заполнения этих форм, сроки и периодичность раскрытия информации.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС РФ от 28.12.2010 N 2636
“Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2011 N 19864.

Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, должны представлять отчетность в таможенный орган в соответствии с утвержденным Порядком

Порядок, разработанный на основании главы 3 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяет периодичность, сроки составления и представления таможенным перевозчиком, владельцем таможенного склада, владельцем магазина беспошлинной торговли, таможенным представителем отчетности в таможенный орган о хранящихся, перевозимых, реализуемых и (или) используемых товарах и о совершенных таможенных операциях.

В приложениях к Приказу приведены установленные формы отчетности.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 17.01.2011 N 25
“Об утверждении перечня направлений подготовки (специальностей), по которым при приеме в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2011 N 19901.

Установлен перечень направлений подготовки, по которым при приеме в вузы для обучения по программам бакалавриата и подготовки специалиста могут проводиться дополнительные вступительные испытания

В Перечень включены, в частности, следующие наименования направлений подготовки (специальности): журналистика, физическая культура, телевидение, история искусств, таможенное дело, сценография, живопись, графика, скульптура, хореографическое искусство, реставрация, дизайн, дирижирование, продюсерство, архитектура, градостроительство.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки РФ от 10.12.2009 N 719 “Об утверждении перечня направлений подготовки, по которым при приеме в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по программам бакалавриата могут проводиться дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности”, применявшийся с 1 января 2010 года.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163
“Об утверждении СанПиН 2.1.7.2790-10 “Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2011 N 19871.

Установлены требования к обращению с медицинскими отходами, к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с таким отходами

Документ, в частности, содержит классификацию медицинских отходов, требования к организации системы обращения с такими отходами, требования к их сбору, к условиям их временного хранения и транспортировки, способы и методы обеззараживания и обезвреживания медицинских отходов.

Правила предназначены для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с обращением с медицинскими отходами. Контроль за соблюдением данных правил осуществляют органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 N 177
“Об утверждении СанПиН 2.3.2.2804-10 “Дополнения и изменения N 22 к СанПиН 2.3.2.1078-01 “Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2011 N 19879.

В гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов внесены многочисленные изменения

В частности, введены гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов, обогащенных витаминами и минеральными веществами. Также внесены изменения, касающиеся безопасности продуктов детского питания. Установлены максимальные допустимые уровни остатков ветеринарных препаратов в пищевых продуктах животного происхождения, контролируемые согласно информации об их использовании при производстве продовольственного сырья.

Нормативы предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих деятельность в области изготовления, ввоза и оборота пищевых продуктов, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, а также для органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля.

Информация предоставлена компанией КонсультантПлюс