КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Федеральный закон от 10.07.2012 N 99-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “О наименованиях географических объектов”

Уточнен порядок присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов, а также финансирования этих работ

В Федеральный закон “О наименованиях географических объектов” внесены изменения, направленные на приведение отдельных норм в соответствие с требованиями административной реформы федеральных органов исполнительной власти, а также на оптимизацию порядка присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов.

Кроме того, в новой редакции излагается порядок финансирования мероприятий по переименованию географических объектов с целью исключения необоснованных затрат бюджетов бюджетной системы РФ и оптимизации финансового обеспечения соответствующих работ.

Федеральный закон от 10.07.2012 N 115-ФЗ
“О внесении изменения в статью 1 Федерального закона “О днях воинской славы и памятных датах России”

В России установлен новый день воинской славы – 7 июля – День победы русского флота над турецким флотом в Чесменском сражении

Принятие данного закона связано с многочисленными обращениями ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Чесменского района Челябинской области с просьбой об установлении Дня победы русского флота над турецким флотом в Чесменском сражении как дня воинской славы России.

В результате Чесменского сражения русскому флоту удалось серьезно нарушить коммуникации противника в Эгейском море и установить блокаду Дарданелл. Победа в Чесменском сражении – одна из самых великих морских побед за всю историю существования русского флота – положила начало постоянному военно-морскому присутствию русского флота на Средиземном море и сыграла важную роль при заключении Кючук-Кайнарджийского мирного договора.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Федеральный закон от 10.07.2012 N 110-ФЗ
“О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” и Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”

Усилены меры поддержки общественных объединений инвалидов и созданных ими организаций

Указанным организациям органы государственной власти и органы местного самоуправления смогут оказывать, помимо прочего, имущественную поддержку, в том числе путем предоставления имущества (включая здания и нежилые помещения) в безвозмездное пользование.

На организации, созданные общероссийскими общественными объединениями инвалидов (при соблюдении определенных условий), распространены меры поддержки, предусмотренные Федеральным законом “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”.

В Закон об общих принципах организации местного самоуправления внесены дополнения, предоставляющие органам местного самоуправления полномочия по оказанию соответствующих мер поддержки общественным объединениям инвалидов и созданным ими организациям.

Федеральный закон от 10.07.2012 N 116-ФЗ
“О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях”

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел (полиции) будут также начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД и его заместитель

Изменениями, внесенными в Кодекс РФ об административных правонарушениях, предусмотрено в том числе уточнение:

порядка применения административных наказаний в виде лишения специального права (права управления транспортным средством), общих правил назначения административного наказания;

норм об ответственности за отдельные административные правонарушения в области дорожного движения;

перечня органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

Приказ МИД России от 14.05.2012 N 7063
“Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оказанию государственных информационно-консультационных услуг”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2012 N 24812

Регламентирован порядок оказания МИД России государственных информационно-консультационных услуг

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц МИД России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

В приложениях к Регламенту приведена информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты представительств МИД России на территории РФ, а также дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

Приказ Минздравсоцразвития России от 18.05.2012 N 581н
“Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права”
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2012 N 24846.

Максимальный срок рассмотрения Рострудом письменного обращения заявителя по вопросу получения консультации в сфере трудового законодательства не должен превышать 30 дней со дня его регистрации

В Административном регламенте установлены:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за исполнением Регламента.

Приказ Минтранса России от 14.06.2012 N 172
“Об утверждении Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственных услуг по формированию и ведению Единого государственного реестра автомобильных дорог и предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог, в виде выписок из Единого государственного реестра автомобильных дорог, за исключением сведений, составляющих государственную тайну”
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2012 N 24854.

Государственная услуга по формированию выписки из Единого государственного реестра автомобильных дорог должна быть предоставлена Росавтодором в срок, составляющий 10 дней со дня регистрации запроса

В Административном регламенте определены, в частности:

круг заявителей и заинтересованных лиц;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за предоставлением государственной услуги.

Приказ Минтранса России от 19.06.2012 N 177
“Об утверждении Административного регламента Министерства транспорта Российской Федерации предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2012 N 24811.

Регламентирован порядок предоставления Минтрансом России государственной услуги по организации приема граждан, рассмотрению их обращений и принятию по ним решений

Утвержденным Административным регламентом установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотрен перечень оснований для отказа в ее предоставлении, определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.

В приложении к Регламенту приведены сведения о Минтрансе России, с указанием почтового адреса, адреса электронной почты и телефонов для справок.

Приказ Минкультуры России от 22.06.2012 N 623
“Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственных услуг по предоставлению библиографической информации из государственных библиотечных фондов и информации из государственных библиотечных фондов в части, не касающейся авторских прав”
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2012 N 24845

Регламентирован порядок предоставления Министерством культуры РФ библиографической информации и информации, не касающейся авторских прав, из государственных библиотечных фондов

В предоставлении услуги принимают участие Российская государственная библиотека и Российская национальная библиотека. Результатом является предоставление в электронном виде информации о запрашиваемых библиографических ресурсах и электронных текстовых ресурсах библиотек.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минкультуры России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

Приказ Минкультуры России от 25.06.2012 N 630
“Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги “Регистрация фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организация и обеспечение оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах”
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2012 N 24839.

Регламентирован порядок регистрации Министерством культуры РФ фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организации и обеспечения оповещения об этих фактах государственных органов и общественности в России и за ее пределами

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минкультуры России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

В приложениях к Регламенту приведены адреса территориальных органов Минкультуры России по регионам РФ.

Приказ МЧС России N 354, Рослесхоза N 256 от 25.06.2012
“Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федерального агентства лесного хозяйства по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров”
Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2012 N 24813

Регламентирован порядок лицензирования Рослесхозом деятельности по тушению лесных пожаров, а также порядок лицензирования МЧС России деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц Минкультуры России при предоставлении данной государственной услуги, а также требования к порядку их выполнения.

В приложениях к Регламенту приведены адреса территориальных органов Рослесхоза и МЧС России по регионам РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 10.07.2012 N 108-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “О Государственной корпорации “Ростехнологии” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Срок отмены действия Федерального закона “Об электронной цифровой подписи” перенесен с 1 июля 2012 года на 1 июля 2013 года

Принятый Закон направлен на уточнение действия норм Федерального закона “О Государственной корпорации “Ростехнологии”, федеральных законов “О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами”, “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, “Об электронной подписи”.

В частности, предусмотрено, что годовой отчет Государственной корпорации “Ростехнологии” будет утверждаться не позднее 1 июля года, следующего за отчетным периодом (а не до 1 апреля, как это было установлено ранее).

Предусмотрено, что спортивные сооружения, принадлежащие на праве хозяйственного ведения федеральным государственным унитарным предприятиям, преобразуемым в открытые акционерные общества, сто процентов акций которых находится в федеральной собственности и передается Государственной корпорации “Ростехнологии” в качестве имущественного взноса РФ, могут быть приватизированы в составе имущественных комплексов указанных предприятий с сохранением назначения спортивных сооружений.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Федеральный закон от 10.07.2012 N 112-ФЗ
“О внесении изменения в статью 25 Федерального закона “О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности”

Работники организаций по добыче угля, осуществляющие руководство горными и взрывными работами, обязаны проходить повышение квалификации не реже чем один раз в 5 лет и, при необходимости, профессиональную переподготовку

Профессиональная переподготовка должна проходить в образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ и уровню профессиональной переподготовки данных лиц.

Указанные федеральные государственные требования устанавливаются Минобрнауки России, по согласованию с Минэнерго России, Минздравом России и Ростехнадзором.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 10.07.2012 N 100-ФЗ
“О внесении изменений в статьи 333.36 и 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 8 Федерального закона “Об инновационном центре “Сколково”

От уплаты государственной пошлины освобождены авторы результатов интеллектуальной деятельности по искам о предоставлении им права использования объекта интеллектуальных прав (принудительная лицензия)

Соответствующие дополнения внесены в Налоговый кодекс РФ. Напомним, что принудительная лицензия может предоставляться судом по требованию заинтересованного лица в случаях, если, например, изобретение или промышленный образец не используется либо недостаточно используется патентообладателем, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров, работ или услуг на рынке.

Еще одно изменение – поправки, внесенные в Закон об инновационном центре “Сколково”, – уточняют наименование органа, с которым необходимо согласовывать изменения, вносимые в учредительные документы управляющей компании, осуществляющей организационное руководство и координацию деятельности по реализации проекта.

Письмо ФНС России от 10.07.2012 N ЕД-4-3/11290@
“О кодах видов подакцизных товаров в отношении этилового спирта и алкогольной продукции при заполнении налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, по операциям, совершаемым с подакцизными товарами с 01.07.2012, и извещений об уплате (освобождении от уплаты) авансового платежа акциза”

ФНС России сообщает коды видов подакцизных товаров, признаваемых таковыми с 1 июля 2012 года

В связи с изменениями в законодательстве с 1 июля 2012 года подакцизными товарами признается этиловый спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый.

В целях заполнения соответствующих разделов и приложений к декларации по акцизам (до внесения изменений в “Справочник кодов видов подакцизных товаров…”, предусмотренный приложением N 2 к Порядку заполнения налоговой декларации) ФНС России рекомендует применять, в частности, следующие коды:

161 – дистиллят винный;

162 – дистиллят виноградный;

163 – дистиллят плодовый;

164 – дистиллят кальвадосный;

165 – дистиллят висковый.

В письме ФНС России сообщены также некоторые особенности применения иных кодов видов подакцизных товаров в отношении алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Письмо ФНС России от 10.07.2012 N ЕД-4-3/11294@
“О направлении письма Минфина России от 19.10.2011 N 03-06-05-01/109 об определении количества полезных ископаемых в отношении угля”

ФНС России даны разъяснения по вопросу определения количества полезных ископаемых при добыче угля для целей исчисления НДПИ

Для использования в работе налоговых органов направлено письмо Минфина России, содержащее соответствующие разъяснения.

В письме, в частности, говорится, что с учетом положений Инструкции по расчету промышленных запасов, определению и учету потерь угля в недрах при добыче, утвержденной 11.03.1996, а также сложившейся по данному вопросу правоприменительной практики, Минфин России полагает правомерным для целей налогообложения определять количество добытого полезного ископаемого при добыче угля по чистым угольным пачкам, то есть по угольным пачкам, не засоренным пустой породой.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Положение Банка России от 29.06.2012 N 384-П
“О платежной системе Банка России”
Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2012 N 24797.

В целях обеспечения функционирования платежной системы Банка России определены критерии участия в ней, формы безналичных расчетов и порядок перевода денежных средств в рамках данной платежной системы, порядок осуществления платежного клиринга и расчета, а также регламент ее функционирования

Для участия в платежной системе Банка России необходимо наличие банковского (корреспондентского) счета (субсчета) участника в Банке России. Участие в платежной системе прекращается после прекращения договора счета либо, для кредитной организации, – с момента отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций.

Переводы денежных средств осуществляются на основании распоряжений клиентов Банка России, а также распоряжений участников расчетов (в электронном виде, на бумажном носителе, на отчуждаемых машинных носителях).

Перевод денежных средств осуществляется в следующих формах безналичных расчетов: платежными поручениями, инкассовыми поручениями, в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование).

Платежный клиринг и расчеты осуществляются Банком России в течение операционного дня в порядке, предусмотренном Положением Банка России N 383-П с учетом некоторых особенностей, установленных в отношении процедур удостоверения права распоряжения денежными средствами, контроля достаточности денежных средств и др.

Платежная система Банка России функционирует ежедневно, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней, установленных законодательством РФ, если иное не определено Банком России. Конкретное время начала и окончания выполнения процедур доводится до клиентов в соответствии с условиями договора счета (в части, касающейся распоряжений на бумажном носителе) и договора об обмене (в части, касающейся распоряжений в электронном виде).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ ФСФР России от 24.05.2012 N 12-33/пз-н
“Об утверждении Формы статистической отчетности N 1-С “Сведения об основных показателях деятельности страховщика” и Порядка ее составления и представления”
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2012 N 24843.

Установлены требования к составлению и представлению страховщиками Формы статистической отчетности N 1-С

Форма статистической отчетности N 1-С составляется страховщиками, являющимися юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ и получившими лицензию на осуществление страховой деятельности. Страховщики, имеющие филиалы, составляют названную форму, включая данные по всем имеющимся филиалам.

Форма статистической отчетности N 1-С представляется в ФСФР России ежеквартально: за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев, год – в течение 30 календарных дней по окончании отчетного периода.

Установленные требования применяются при составлении и представлении отчетности, начиная с отчетности за первое полугодие 2012 года.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Федеральный закон от 10.07.2012 N 109-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Использование электроавтомобилей способствует энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Установлено, что в региональные и муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включаться мероприятия по увеличению количества транспортных средств с электрическими двигателями, а также транспортных средств, использующих в качестве моторного топлива газовые смеси и сжиженный углеводородный газ (помимо природного газа, который был определен в качестве предпочтительного топлива и ранее).

Федеральный закон от 10.07.2012 N 118-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “О содействии развитию жилищного строительства” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”

Определены новые меры по стимулированию строительства жилья экономического класса

Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства предоставлено право проводить аукционы, с особыми условиями определения начальной цены, на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками фонда для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, и аукционы на право заключения договоров аренды этих земельных участков в тех случаях, когда аукционы на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования признаны несостоявшимися.

Ходатайства о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками фонда для строительства жилья экономического класса направляются в фонд уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ по предложениям органов местного самоуправления.

Правительству РФ предоставлено право определять отдельные категории граждан и основания их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках фонда, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья. Правила формирования упомянутых списков граждан должны утверждаться субъектами РФ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Приказ ФТС России от 02.07.2012 N 1312
“Об учете акцизов, уплачиваемых в доход федерального бюджета”

Учет акцизов, уплачиваемых в доход федерального бюджета, будет осуществляться таможенными органами в соответствии со Справочником соответствия наименований подакцизных товаров кодам ТН ВЭД ТС и кодам бюджетной классификации РФ

В приложении к приказу приводится указанный Справочник, включающий в себя следующие позиции: код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, наименование товара, код бюджетной классификации Российской Федерации.

Приказ ФТС России от 05.07.2012 N 1345
“Об утверждении Порядка использования в рамках системы управления рисками предварительной информации о товарах, ввозимых на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, и транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары”

Установлен единообразный подход к использованию таможенными органами РФ предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на территорию РФ автомобильным транспортом, и транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары

Утвержденный Порядок определяет действия заинтересованных лиц, в числе которых уполномоченные экономические операторы, перевозчики, в том числе таможенные перевозчики, таможенные представители, при представлении в таможенные органы РФ предварительной информации о ввозимых товарах, а также регламентирует процесс использования поступившей предварительной информации, в рамках системы управления рисками.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Федеральный закон от 10.07.2012 N 111-ФЗ
“О внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об образовании”

Определен порядок оплаты услуг экспертов, привлеченных к проведению аккредитационной экспертизы образовательных учреждений, научных организаций

В Закон РФ “Об образовании” внесено дополнение, предусматривающее, в частности, что порядок и размеры оплаты услуг экспертов и возмещение понесенных ими расходов устанавливаются Правительством РФ.

Кроме того, в текст Закона внесены редакционные поправки – слова, касающиеся документа, подтверждающего наличие лицензии, заменены словом “лицензия”.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 06.06.2012 N 4н
“Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий”
Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2012 N 24852.

В зависимости от потенциального риска применения медицинские изделия подразделяются на четыре класса – с низкой, средней, повышенной и высокой степенью риска

Утверждена номенклатурная классификация медицинских изделий по видам и по классам в зависимости от потенциального риска их применения.

Классификация по видам содержит числовое обозначение (номер) вида медицинского изделия, наименование вида медицинского изделия, а также девятизначные цифровые коды (ААА ББ ВВ ГГ), используемые для определения видов медицинских изделий.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Федеральный закон от 10.07.2012 N 113-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “Об оружии”

Уточнен порядок оборота оружия, имеющего культурную ценность

К такому оружию отнесено оружие, включенное в состав музейного фонда либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти под действие Закона РФ “О вывозе и ввозе культурных ценностей”, в том числе старинное (антикварное) оружие – огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года.

Установлен порядок и условия подтверждения соответствия, ввоза, вывоза и регистрации такого оружия гражданами РФ и иностранными гражданами.

В некоторых случаях правила оборота оружия, имеющего культурную ценность, распространяются на копии и реплики (копии с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки) антикварного оружия, а также на списанное оружие, предназначенное для использования при осуществлении культурной и образовательной деятельности.

Федеральный закон от 10.07.2012 N 114-ФЗ
“О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” и статью 9 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”

Материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей районных судов могут быть рассмотрены не только судом по месту их проведения или по месту нахождения компетентного органа, ходатайствующего об их проведении, но и иным равнозначным судом, определенным решением Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя

Федеральный закон принят в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 9 июня 2011 г. N 12-П. Согласно указанному Постановлению, положения пункта 7 статьи 16 Закона РФ “О статусе судей в Российской Федерации” и части первой статьи 9 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности” допускают изменение территориальной подсудности вопроса о даче разрешения на проведение в отношении судьи районного суда оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением его гражданских прав или нарушением его неприкосновенности, по инициативе органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, при наличии у этого органа обоснованных подозрений в том, что имеется опасность рассекречивания планируемых оперативно-розыскных мероприятий, путем передачи данного вопроса на рассмотрение в равнозначный суд (верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа), указанный в решении Председателя Верховного Суда РФ или его заместителя, принимаемом по ходатайству органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Учитывая, что в законодательстве РФ механизм изменения подсудности указанного вопроса не был установлен, внесены соответствующие изменения в пункт 7 статьи 16 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” и статью 9 Федерального закона “Об оперативно-розыскной деятельности”.

Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”

Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания и сооружения

Принят Закон, практически полностью пересматривающий положения Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

В частности, установлено, что здания медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым.

Вводится новая статья, устанавливающая требования пожарной безопасности к технологическому оборудованию с обращением пожароопасных, пожаровзрывоопасных и взрывоопасных технологических сред.

Пересмотрены классы пожарной опасности строительных материалов, перечень показателей, необходимых для оценки пожарной опасности строительных материалов.

Кроме того, в целый ряд статей Технического регламента вносятся уточнения редакционного характера и изменения, связанные с практикой его применения.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Федеральный закон от 10.07.2012 N 106-ФЗ
“О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации”

Увеличиваются размеры штрафов за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, нарушение порядка финансирования избирательной кампании, фальсификацию избирательных документов и итогов голосования

Соответствующие изменения внесены в статьи 141, 141.1, 142, 142.1 Уголовного кодекса РФ.

В частности, фальсификация итогов голосования будет, в числе прочего, наказываться штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет (в настоящее время штраф составляет от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет).

Федеральный закон от 10.07.2012 N 107-ФЗ
“О внесении изменения в статью 104.2 Уголовного кодекса Российской Федерации”

В случае отсутствия либо недостаточности денежных средств, подлежащих конфискации взамен определенного предмета, судом может быть вынесено решение о конфискации иного имущества, стоимость которого соответствует стоимости предмета, подлежащего конфискации, либо сопоставима со стоимостью этого предмета

Изменения, внесенные в статью 104.2 УК РФ, направлены на совершенствование уголовного законодательства, касающееся вопросов конфискации денежной суммы, соответствующей стоимости имущества, подлежащего конфискации, в случае, когда изъять это имущество в натуре не представляется возможным.

Приказ Минюста России от 29.06.2012 N 125
“Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей”
Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2012 N 24837.

Утвержден новый административный регламент, регулирующий организацию рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей

Новый административный регламент разработан в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373. Регламент регулирует все аспекты оказания данной государственной услуги более подробно, в т.ч. имеет более подробную структуру (в разделах выделены подразделы с заголовками), и устанавливает, в частности:

порядок информирования осужденных и лиц, находящихся под стражей, о порядке предоставления данной государственной услуги (в частности порядок и содержание публичного и индивидуального информирования);

сроки рассмотрения обращений, в т.ч. сроки их переадресовки;

требования к помещениям, в которых осуществляется личный прием заявителей;

внутренние процедуры органов уголовно-исполнительной системы, связанные с предоставлением данной государственной услуги;

формы контроля за предоставлением данной государственной услуги;

порядок внесудебного обжалования решений и действий либо бездействия должностных лиц органов уголовно-исполнительной системы, связанных с предоставлением данной государственной услуги (с указанием системы подчиненности должностных лиц и органов УИС).

Приказ Минюста России от 26.12.2006 N 383, которым был утвержден аналогичный административный регламент, действующий в настоящее время, признан утратившим силу.

ПРАВОСУДИЕ

Федеральный конституционный закон от 10.07.2012 N 2-ФКЗ
“О внесении изменения в статью 26 Федерального конституционного закона “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации”

В тексте Федерального конституционного закона “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации” устранена несогласованность двух норм

Пунктом 3 части 3 статьи 26 указанного закона установлено, в частности, полномочие президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа ежегодно представлять на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации составы судебных коллегий судей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принимающих решения по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи районного суда, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Из этого текста исключено упоминание перечисленных арбитражных судов, т.к. пунктом 6 части 4 статьи 14 этого закона полномочие по вынесению решений о привлечении к административной ответственности судей всех арбитражных судов, включая судей апелляционных арбитражных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации, отнесено к компетенции составов судебных коллегий Верховного Суда РФ.

Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 33
“О внесении изменений в Регламент арбитражных судов Российской Федерации”

В целях обеспечения начала деятельности Суда по интеллектуальным правам внесены изменения в Регламент арбитражных судов Российской Федерации

Соответствующие изменения затронули, в частности, разделы, касающиеся порядка организации работы арбитражных судов, деятельности судебных коллегий арбитражных судов, организации рассмотрения дел в арбитражном суде.

Кроме того, в Регламент включены две новые главы: глава 11.2 “Президиум Суда по интеллектуальным правам” и глава 12.1 “Рассмотрение президиумом Суда по интеллектуальным правам дел по проверке законности вступивших в законную силу судебных актов Суда по интеллектуальным правам, принятых им в качестве суда первой инстанции”.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 10.07.2012 N 101-ФЗ
“О ратификации Соглашения о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза”

Ратифицировано Соглашение о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза, подписанное 21 сентября 2010 года в городе Москве

Подписание Соглашения обусловлено необходимостью формирования договорно-правовой базы Таможенного союза, принятия единых правил электронного документооборота Таможенного союза, развития и применения информационных технологий для обеспечения процессов экономической интеграции, развития внешней и взаимной торговли на единой таможенной территории Таможенного союза.

Федеральный закон от 10.07.2012 N 102-ФЗ
“О ратификации Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза”

Ратифицировано Соглашение о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, подписанное 21 сентября 2010 года в Москве

Соглашение определяет основы создания, функционирования и развития интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (ИИСВВТ) в соответствии с Концепцией создания ИИСВВТ, утвержденной Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС 19.07.2010 N 60.

Подписание Соглашения обусловлено необходимостью обеспечения эффективного регулирования внешней и взаимной торговли на единой таможенной территории Таможенного союза, осуществления таможенного, налогового, транспортного и других видов государственного контроля с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, обеспечения процессов экономической интеграции, организации эффективной работы Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества и Евразийской экономической комиссии.

Федеральный закон от 10.07.2012 N 103-ФЗ
“О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов”

Ратифицировано Соглашение между Россией и КНДР о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов, подписанное 30 января 2012 года в Москве

Соглашение направлено на обеспечение конструктивного взаимодействия рыбохозяйственных ведомств России и Северной Кореи в сфере предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла живых морских ресурсов.

В соответствии с Соглашением компетентные органы, уполномоченные на проверку сертификата, принимают необходимые меры в соответствии с законодательством, действующим в каждом из государств сторон, для запрета ввоза на территории государств сторон объектов живых морских ресурсов в случае:

– если импортер не предъявит уполномоченному на то компетентному органу оригинал сертификата;

– если представленный импортером оригинал сертификата не соответствует копии сертификата, направленной уполномоченным на то компетентным органом через компетентные органы, уполномоченные на передачу копии сертификата;

– если представленный импортером оригинал сертификата не выдавался уполномоченным на то компетентным органом.

Порядок выдачи сертификата определяется в соответствии с законами и правилами, действующими в каждом из государств сторон (законодательством РФ порядок выдачи сертификата не определен).

Федеральный закон от 10.07.2012 N 104-ФЗ
“О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о транзите воздушным транспортом вооружения, боеприпасов, военной техники, военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Вооруженных Сил Итальянской Республики в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан”

Ратифицировано Соглашение между Россией и Италией о транзите воздушным транспортом вооружения, боеприпасов, военной техники, военного имущества и персонала через территорию РФ в связи с участием Вооруженных Сил Италии в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Афганистана, подписанное 16 февраля 2011 года в Риме

Соглашение направлено на создание международно-правовой основы для предоставления Россией в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН возможности транзита через свою территорию воздушных судов, перемещающих вооружение, боеприпасы, военную технику и военное имущество, а также военнослужащих и гражданский персонал Вооруженных Сил Италии в целях поддержки международных усилий по стабилизации и восстановлению Афганистана.

Италия принимает на себя обязательство осуществлять транзит исключительно в целях Соглашения. Россия вправе отказать в разрешении на такой транзит в случае, если будет установлено, что перемещение груза и персонала не соответствует целям Соглашения и может представлять угрозу для безопасности России.

Транзит осуществляется на основании генерального или разового разрешения, выдаваемого российским компетентным органом. При осуществлении транзита военнослужащие и гражданский персонал итальянских вооруженных сил подпадают под юрисдикцию РФ, за исключением общепринятых в международном праве случаев. Италия принимает на себя обязательства по возмещению ущерба, причиненного итальянским персоналом или имуществом третьим сторонам в рамках осуществления пролета и транзита. Осуществляемый транзит проводится без взимания таможенных сборов и подлежит пограничному, таможенному контролю, а при необходимости, по решению России, и другим видам контроля. Италия принимает на себя расходы, связанные с транзитом, осуществляемым в рамках Соглашения.

Соглашение временно применяется с даты его подписания, то есть с 16 февраля 2011 года.

Федеральный закон от 10.07.2012 N 105-ФЗ
“О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области проведения работ по безопасной утилизации изделий и отходов твердого ракетного топлива, содержащих бериллий”

Ратифицировано Соглашение между Россией и Таджикистаном о сотрудничестве в области проведения работ по безопасной утилизации изделий и отходов твердого ракетного топлива, содержащих бериллий, подписанное 28 июня 2005 года в Душанбе

Соглашение предусматривает осуществление на территории Таджикистана утилизации изделий и отходов производства, содержащих высокотоксичные материалы и представляющих значительную экологическую опасность, а также уничтожение находящейся на ГУП “Завод “Заря Востока” технической документации, связанной с технологиями изготовления зарядов твердого ракетного топлива, которые подпадают под действие международных обязательств в области соблюдения режима контроля за ракетной технологией, что обеспечит невозможность ее передачи третьим странам.