Ежедневный обзор новостей федерального законодательства от 31.03.2011 (Читать)

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 201
“О внесении изменений в Положение об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, привлекаемым к трудовой деятельности юридическими или физическими лицами, заключившими гражданско-правовые договоры на строительство объектов, необходимых для проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума “Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество” в 2012 году”

Ускоренная и упрощенная процедура выдачи разрешений иностранным работникам для строительства объектов в целях проведения форума АТЭС в 2012 году не распространяется на отдельные категории иностранных граждан

Установлено, что действие “Положения об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам…”, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 788, не распространяется на иностранных граждан, участвующих в организации проведения встречи глав государств и правительств – участников форума “Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество” в 2012 году и осуществляющих трудовую деятельность без разрешения на работу на должностях, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 213
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460”

Увеличены нормы расходов денежных средств на погребение, а также на изготовление и установку надгробных памятников погибших военнослужащих и иных сотрудников ряда госструктур

Оплата ритуальных услуг производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 13845 рублей (ранее – 13000), а в городах Москве и Санкт-Петербурге – 19170 рублей (ранее – 18000).

Нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств вышеупомянутых федеральных органов исполнительной власти также увеличены с 18000 до 19170 рублей, а для отдельных категорий – с 23000 до 24495 рублей.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2011 N 148н
“О внесении изменений в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. N 779н”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.2011 N 20311.

Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала приведены в соответствие с действующим законодательством

До внесения изменений в Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ “О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей” устанавливалось ограничение, в соответствии с которым за счет средств материнского капитала разрешалось погасить кредит (заем) на покупку или строительство жилья по кредитному договору, заключенному до 31 декабря 2010 года.

Изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2010 N 440-ФЗ, это ограничение отменено. Теперь использовать материнский капитал возможно на погашение долга, возникшего как до указанной даты, так и после.

Аналогичное ограничение, касающееся срока заключения кредитного договора, исключено из “Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала”, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.12.2008 N 779н.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 205
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. N 753”

С 1 мая 2011 года вступают в силу изменения в перечни машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации и декларированию соответствия

В частности, в перечень машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации для подтверждения соответствия требованиям технического регламента о безопасности машин и оборудования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 N 753, включены новые разделы, в том числе:

автомобили грузовые;

автопоезда, троллейбусы, автоконтейнеровозы, шасси автобусов, мотоколяски, картинги и снегоходы;

тракторы сельскохозяйственные общего назначения;

тракторы сельскохозяйственные универсально-пропашные;

тракторы промышленные;

машины для ухода за растениями;

машины для животноводства;

двигатели тракторов и сельскохозяйственных машин;

аппаратура газовая бытовая.

Отдельные позиции, в том числе “Приводы для швейных машин”, “Фрезы”, “Резцы”, “Фрезы насадные”, исключены из перечня машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации, и включены в перечень машин и оборудования, подлежащих декларированию соответствия, утвержденный названным Постановлением.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 207
“О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулирумыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов”

Установлены требования к строительным и проектным организациям для получения ими свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность строительных объектов

Утверждены минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, по подготовке проектной документации, по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии и на безопасность особо опасных и технически сложных объектов.

Подробно регламентирован кадровый состав указанных организаций (работников индивидуального предпринимателя), в т.ч. количество и квалификация руководителей организации (директоры, главные инженеры и их заместители), руководителей структурных подразделений, специалистов определенного профиля.

Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 N 48, которым были установлены аналогичные минимально необходимые требования, признано утратившим силу.

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 209
“О внесении изменения в общие исключения в отношении соглашений между страховщиками, работающими на одном и том же товарном рынке, об осуществлении совместной страховой или перестраховочной деятельности”

Скорректированы условия соответствия антимонопольному законодательству соглашений о совместной деятельности между страховщиками в отношении отдельных видов страхования в связи с радиационным воздействием или террористическим актом

В соответствии с общим правилом, установленным подпунктом “г” пункта 4 “Общих исключений в отношении соглашений между страховщиками…”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2010 N 504, соглашения между страховщиками признаются допустимыми в случае, если совокупная доля страховой премии по видам страхования или страховым рискам по договорам, заключенным в рамках соглашения его участниками, на соответствующем товарном рынке не превышает определенного размера (20 процентов в отношении договоров страхования и 25 процентов в отношении договоров перестрахования).

Согласно внесенному дополнению указанное условие допустимости не распространяется на соглашения страховщиков в отношении страхования гражданской ответственности риска причинения радиационным воздействием ущерба жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, а также страхования риска причинения вреда имущественным интересам страхователя (выгодоприобретателя) в результате террористического акта.

Приказ МВД РФ N 26, Минпромторга РФ N 18, ФТС РФ N 80 от 19.01.2011
“О внесении изменений в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. N 496/192/134”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2011 N 20278.

Замена паспорта транспортного средства производится на основании заявления собственника или владельца транспортного средства в день его обращения, а в случаях, требующих проведения дополнительных проверок, – решение о возможности замены паспорта принимается по их результатам в срок до 30 суток со дня поступления заявления

Соответствующее уточнение внесено в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. N 496/192/134.

Приказ ФСТ РФ от 03.03.2011 N 57-э
“Об утверждении Методических указаний по расчету средневзвешенной стоимости собственного и заемного капитала, привлекаемого в целях реализации инвестиционного проекта по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.03.2011 N 20240.

Определен порядок расчета платы за услуги по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электроэнергии

В состав такой платы (т.е. части возвращаемых субъектам электроэнергетики, отобранным по конкурсу, инвестированных в строительство генерирующих объектов средств) в соответствии с “Правилами финансирования объектов…”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.12.2005 N 738, включаются средства, необходимые для возмещения средневзвешенной стоимости собственного и заемного капитала, привлекаемого в целях реализации инвестиционного проекта, до ввода генерирующего объекта в эксплуатацию, рассчитываемой в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

“Методические указания по расчету средневзвешенной стоимости собственного и заемного капитала…”, утвержденные Федеральной службой по тарифам, устанавливают формулу расчета, в соответствии с которой в расчете должны учитываться стоимость собственного капитала (определяется как доходность долгосрочных государственных обязательств РФ), стоимость заемного капитала (средняя за 12 месяцев ставка рефинансирования ЦБ РФ), доля собственного капитала и доля заемного капитала в общей структуре капитала, а также номинальная ставка налога на прибыль.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Письмо ФТС РФ от 17.03.2011 N 01-11/11716
“О включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли”

Включение владельцев магазинов беспошлинной торговли в соответствующий реестр будет осуществляться по временному порядку

В соответствии с пунктом 13 статьи 54 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” ФТС РФ разработан проект административного регламента по исполнению государственной функции ведения реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли, который в настоящее время проходит согласование в структурных подразделениях ФТС РФ.

Также ФТС РФ издан Приказ от 1 февраля 2011 года N 186 “Об утверждении формы свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, порядка его заполнения и формы реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли”. С учетом того, что указанный Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, однако на настоящее время еще официально не опубликован, а также до вступления в силу административного регламента, ФТС РФ предлагает таможенным органам руководствоваться, в частности, следующим.

Включение юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли оформляется при соблюдении условий, установленных ТК ТС и Федеральным законом от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации”, решением таможни в письменной форме (приказом) и подтверждается выдачей свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

В случае непоступления бланков свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли на момент поступления данного письма временно включение юридического лица в реестр владельцев магазина беспошлинной торговли оформляется решением таможни (приказом) и копия данного решения доводится до владельца магазина беспошлинной торговли в день принятия указанного решения.

При поступлении бланков свидетельства о включении в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли таможенным органам надлежит выдавать юридическим лицам, включенным в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, указанные свидетельства. При этом в графе “дата выдачи свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли” должна быть проставлена дата включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли в соответствии с ранее изданным приказом таможни.

Указанные положения будут применяться таможенными органами со дня вступления в силу Приказа ФТС РФ от 1 февраля 2011 года N 186.

 

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 208
“О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям”

Утверждены технические требованиях к универсальной электронной карте (УЭК) и федеральным электронным приложениям

Универсальная электронная карта представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и используемый для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством РФ, юридически значимых действий в электронной форме.

Документом, в частности, установлены требования к форме и физическим характеристикам универсальной электронной карты, к размещению и использованию на ней информации, к ее интегральной схеме и операционной системе, к контактному интерфейсу на интегральных схемах и др.

Установлены также общие требования к федеральным электронным приложениям универсальной электронной карты, к электронному идентификационному приложению (также правила работы с содержащимися в нем сведениями), к федеральным электронным приложениям в части предоставления доступа к содержащимся в них сведениям и др.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 206
“О внесении изменения в Правила определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека”

Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, может определяться не только в государственных медицинских учреждениях

Изменение, устанавливающее соответствующую формулировку, внесено в “Правила определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека”, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 (“Правилами” установлен порядок определения степени тяжести причиненного вреда при проведении судебно-медицинской экспертизы).

Внесение в указанные “Правила” этого изменения связано с принятием Кассационной коллегией Верхового Суда РФ определения от 09.12.2010 N КАС10-611, которым пункт 6 “Правил” признан недействующим в части, не допускающей определение степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, вне медицинских учреждений государственной системы здравоохранения.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 N 211
“О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 18 января 2003 г. N 27”

Сведения о некоторых лицах, причастных к экстремистской деятельности или терроризму, включенных в соответствующий Перечень, будут доступны на официальном сайте Росфинмониторинга, а также публиковаться в “Российской газете”

В связи с изменениями, внесенными в закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, скорректировано Положение, регулирующее порядок определения перечня организаций и физических лиц, причастных к экстремистской деятельности или терроризму.

Согласно новой редакции Положения, Росфинмониторинг включает и исключает из Перечня организации и физических лиц в случае получения от государственных органов (Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, МИД РФ) информации о наличии оснований, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 статьи 6 Федерального закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов…” (указанные пункты являются новыми, введены Федеральным законом от 27.07.2010 N 197-ФЗ).

На сайте Росфинмониторинга, а также в “Российской газете” подлежит размещению (опубликованию) информация о лицах, включенных в Перечень (исключенных из него) по основаниям, предусмотренным соответственно подпунктами 1 – 3, 6, 7 пункта 2.1 статьи 6 и подпунктами 1 – 3, 5 – 8 пункта 2.2 статьи 6 Закона.

Кроме того, уточняется порядок направления информации об организациях и физических лицах, содержащихся в Перечне, до сведения организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и имуществом, подлежащие обязательному контролю. Такая информация доводится до сведения организаций через надзорные органы (при их наличии в сфере деятельности организаций), либо, при их отсутствии, – через территориальные службы по финансовому мониторингу.

КонсультантПлюс - разработчик справочной правовой системы

Информация предоставлена компанией КонсультантПлюс